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國外智庫看中國 Perspectives On China

安邦智庫(ANBOUND)

安邦智庫是一家獨立運作、第三方的非政府公共政策和經濟政策研究機構。成立于1993年的安邦智庫,是中國現今最具建設性、最富經驗的公共政策研究機構。在長達26年的時間里,安邦致力于推動社會的開放、為中國社會的尊嚴而奮斗。

很多人認為,美國做什么都是出于陰謀,在中東更是如此。這種觀點是錯誤的。自老布什時期以來,美國耗時三十年所建立的中東秩序目前正處在解體的過程中,安邦咨詢(ANBOUND)智庫團隊的追蹤研究結論是,美國正在失去對中東的控制!

盡管美國在中東的參與由來已久,資源深厚,但在第一次海灣戰爭之前,美國并沒有直接涉入中東事務,而是更多地通過第三方國家來實現自己的影響力。從1991年起,美國開始對中東局勢大規模的直接干預,并逐漸建立起一個由美國所主導的中東秩序體系。具體而言,通過戰爭、結盟、投資及其他經濟行為,美國消滅了塔利班政權、薩達姆政權、卡扎菲政權,將盛極一時的基地組織打回了地下,再通過自身的同盟體系削弱了阿薩德政權,并實現了對伊朗的長期封鎖。最終,在奧巴馬政府時期,華盛頓成功建立起了一個由美國所主導的中東秩序體系。

不過,對比現在的中東形勢來看,就可以發現中東形勢已經發生了巨大的改變。2016-2019這三年以來,以沙特為首,包括科威特,阿聯酋、黎巴嫩等遜尼派國家在內的大部分海灣地區的勢力,基本依舊存在于美國的區域框架,其中沙特是美國在中東的主要核心盟友,但其中已經可以看到清晰的裂痕;俄羅斯則與敘利亞結盟,進而成為了中東的一支不可忽視的力量。敘利亞戰場形勢已經發生了清晰的演變,由于俄羅斯的軍事干預以及政府軍的節節勝利,敘利亞政府軍已經確保了阿薩德政府的存續,并成為了俄羅斯打入中東的地緣楔子,成為俄羅斯在中東影響力的平臺;伊朗作為什葉派的核心國家,通過在地區內扶持一系列地區武裝(包括真主黨與也門胡塞武裝等),表現出了極強的戰斗力,從巴勒斯坦、伊拉克再到敘利亞都可以看到伊朗的影子,形成了一支獨立的體系和地緣勢力;土耳其利用北約與俄羅斯周旋,消滅了庫爾德人的政權組織,進而開始進一步向中東滲透,謀求更大的地位和地緣影響力和話語權。最后,在中東地區實施軍事割據的大小軍閥勢力也對地區局勢有著或大或小的影響力。

然而,原本的中東并非如此。在第二次伊拉克戰爭后,伊拉克、阿富汗政府對美國表現出明顯的依賴性;該地區唯一的世俗穆斯林國家土耳其則是北約成員,而以色列則幾乎是“美國的第五十一個州”。而隨著伊朗核協議的簽署,美伊關系在2016年前后也開始出現了上升的訊號。盡管伊斯蘭國的崛起多少打亂了這一體系,但從事態的發展來看,美國在沒有出動地面部隊的基礎上,成功地消滅了該組織并擊斃了其首腦巴格達迪。更重要的是,美國還在這一過程中還收獲了庫爾德人這一人數多達十幾萬的親美武裝。在當時的局勢下,庫爾德人武裝儼然有成為第二個“以色列”的趨勢。因此,總體來看,在2016年前后,除了搖搖欲墜的伊斯蘭國之外,美國已經在中東成功建立起來一個由其所主導的地區秩序,中東儼然成為了第二個拉美,美國的另一個后院。

蔡昉

中國社會科學院副院長、學部委員、教授

2020年按照現行標準實現農村貧困人口全部脫貧、建立解決相對貧困的長效機制,以及做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶,三個要求在思維邏輯上和工作方法上是有機統一的,應該從一個完整統一的高度來理解。也就是說,及時探討未來解決相對貧困問題的長效機制,同時也是當前鞏固脫貧成果、打贏脫貧攻堅戰的重要保障。

受訪者:張明

中國首席經濟學家論壇理事,平安證券首席經濟學家

采訪者:王一彤

穩增長的主要發力點仍是投資,尤其是制造業投資與基建投資。在制造業投資方面,應該進一步落實減稅降費、降低實體經濟融資成本、加快供給側結構性改革。在基礎設施投資方面,應該著力通過政府發債來實現“補短板”,例如中央經濟工作會議指出的如下領域:1、戰略性、網絡型基礎設施;2、川藏鐵路等重大項目;3、通信網絡建設(5G);4、自然災害防治重大工程;5、市政管網、城市停車場與冷鏈物流;6、農村基礎設施。

邵宇

東方證券首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事

陳達飛

東方證券高級宏觀研究員

改革開放以來,隨著經濟市場化的推進,中國金融抑制環境明顯改善,但金融抑制水平在國際上仍處于高位。目前,中國已邁入中等收入國家行列,金融抑制對經濟增長的凈效應可能轉變為負,消除金融抑制成為經濟轉型的必要條件。為此,必須通過市場化的“三步走”實現金融深化,即平衡財政收支、改革資本市場及放松對銀行的管制和擔保、實現匯率的市場化和外匯的可自由兌換,從而消除要素市場的分割狀態。

劉曉春

SFI副院長、浙商銀行原行長

為了地方經濟的發展,地方政府制訂經濟發展規劃、出臺相應的鼓勵政策,都是必須的。但制訂了規劃,出臺了政策,余下的事,應該由企業自主決策和選擇,沒有必要去指導和扶持,更不應該指定企業去做什么,給企業下任務、下指標。如企業是否上市,是企業的選擇,不應該變成是完成政府下達的任務。企業與銀行的關系,應該由企業與銀行按照商業可持續和法制的原則和方法處理。政府需要做的是,提供一個公平、公正、公開的法制環境和營商環境。

中國銀行研究院全球經濟金融展望課題組

執筆:廖淑萍

中國銀行研究院主管

2019年,全球貿易保護主義仍在升級,國際貿易、制造業生產、消費投資信心等降至近年來低點。為應對經濟下行壓力,主要經濟體央行紛紛降息,全球貨幣寬松再度來襲,金融市場高流動性和高泡沫并存。展望2020年,國際上普遍對經濟走勢表示關切。課題組認為,全球經濟下行趨勢可能在上半年延續,下半年有望筑底,全年經濟增速約為2.5%,較2019年下降0.1個百分點。

趙明昊

察哈爾學會高級研究員,復旦大學國際問題研究院研究員

無論華盛頓高興與否,它都需要接受一個現實,即中國不會完全照搬美國的模式。此外,作為世界第二大經濟體,中國也不可能輕易被美國擊敗。中美之所以能夠達成“第一階段”協議,說明雙方希望能找到一條使兩國相異的經濟體制實現共存的路徑,這對未來一個時期延續中美經貿談判進程是至關重要的。當然,中美兩國不可避免地存在競爭,但競爭應當基于彼此都能接受的規則,并且不導致世界上其他經濟體的利益受到損失。

沈聯濤

香港大學亞洲國際經濟研究院杰出研究員

肖耿

香港國際金融學會會長

近年來,人們對中美新冷戰的擔憂不斷上升。不過,對這兩個大國之間緊張關系的更恰當描述,應該是“涼戰”。涼戰的特征不是舊式的利益圈子和代理人戰爭,也不是“保證彼此相互毀滅”的威脅,而是大范圍競爭和深度相互聯系的前所未有的結合。中美之間正在展開的涼戰遠不如冷戰那么刻板。要最大限度地減少它的副作用,需要雙方都認識到,在一個互通互連的世界上,加強自身地位的努力如果破壞了全球穩定與活力,就會變成弄巧成拙。貿易戰使這一教訓尤為突出。不幸的是,幾乎還沒有理由認為這個教訓已經被汲取了。

陳健鵬

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員

我國自黨的十八大以來進入了全面制度建設階段,加快環境監管體系改革,是重塑國家權力、保障公民權利的重要組成部分,也是建設法治政府,建設現代國家制度的重要內容。從本質上講,建立和完善包括環境監管體系在內的生態文明制度體系,是我國推進國家治理體系、提高國家治理能力的重要內容。

生豬養殖高質量發展聯合調研組

近期由于供給下降豬肉價格大幅上漲, 影響了老百姓的餐桌,引發了政府的高度關切。國務院常務會專門研究豬肉保供穩價, 各部門也紛紛出臺落實舉措。在省負總責、“ 菜籃子” 市長負責制的壓力下, 各地養豬壓力和動力空前高漲。對照當前的“ 肉荒” , 反思過去幾年一些地方在限制養豬方面采取的部分不當措施, 在這股養豬熱潮中尤其需要冷靜思考,既著手于當前平穩度過階段性“肉荒”,又著眼于長遠推動養豬業的高質量發展。

徐湘林

北京大學政府管理學院/北京大學國家治理研究院教授

新時期我國督查制度及其運行機制得到了不斷強化,但也存在著理論準備不足和實踐中的官僚主義-形式主義等問題。督查制度及其運行機制要真正成為國家治理體系中的一項穩定有效的制度安排,還有很多理論和實踐方面的問題亟待解決。只有超越原有管理學和績效考核理論知識的局限,在社會轉型和國家治理的層面上重新認識督查體制運行的社會環境和在國家治理體系中的功能和作用,才能真正推動我國現代督查制度和運行機制的發展和完善。

趙全勝

美國美利堅大學國際關系學院教授

當前中美貿易戰不斷激化并呈長期化的趨勢,中國有必要在和美國不脫鉤的情況下,在外交、經濟各個領域中另辟蹊徑。中國這幾年推進的“一帶一路”倡議下的國際合作和現在中日韓和RCEP的峰回路轉都可以起到這樣的作用。盡管美國也在2019年11月啟動了其在亞太地區的“藍點網絡計劃”,用以推動美國的標準和規范,但它并無法阻擋中日韓和RCEP區域經濟整合的進程。

管清友

如是金融研究院院長、首席經濟學家

2020年是全面建成小康社會關鍵的一年,經濟仍然有“保6”的需求,將會進一步加大逆周期調節的力度。而且短期中國經濟有能力“保6”,財政政策和貨幣政策還有繼續寬松的空間。財政方面,專項債還有擴容的空間,2.8%的赤字率還有突破的可能,基建仍是逆周期調節的重要著力點,會撬動更多的社會資本,加大傳統基建補短板和新基建投入力度。貨幣方面,目前的利率降幅還很小,1年期LPR只降了16bp,過去一次降息25bp起步,2014-2015年那輪降息周期,貸款基準利率下降了140bp。

蔡昉

中國社會科學院副院長、學部委員、教授

把國家在中等收入階段通常會遇到的增長瓶頸問題,進一步聚焦于臨近高收入門檻時的特殊挑戰,對于認識中國經濟增長可持續性問題具有更為現實的意義。在這個特別的發展階段,長期形成的發展經濟學理論與新古典增長理論也恰好形成交匯。圍繞著“門檻效應”,特別是中國面臨的可持續增長挑戰,需要在看似對立的經濟學文獻及其政策含義之間架設一座橋梁。雖然這并不是說需要做出經濟學范式的轉變,但是,經濟增長源泉的變化要求政策關注點有所轉變。

鄭志剛

中國人民大學財政金融學院教授

過去四十年,由于中國具備了中國新經濟企業發展的“天時”(恰逢以互聯網技術為特征的第四次工業革命的浪潮)、“地利”(市場導向的經濟轉型釋放的改革紅利和拓展的發展空間)和“人和”(基于中國企業家的勤勞和智慧完成的大量制度創新),中國目前成為全球獨角獸企業最多的國家之一。隨著我國資本市場包容“同股不同權構架”,允許投票權配置權重向創業團隊傾斜,我們可以預期未來中國資本市場將為新經濟企業的發展提供更加廣闊的舞臺。

王鵬

中國人民大學重陽金融研究院副研究員

有道是“禮不下庶人”,大國間的“社交禮節”往往無法框定大國與中小國家之間的交往行為——尤其是當這兩國在彼此交往過程中都缺乏必要的規則意識時,那就只能各行其是,然后互相斥責對方為“撒旦國家”或“流氓國家”。而借助無人機、大數據、人工智能、衛星定位等高新技術所打造出來的前所未有的定點清除能力,或許將賦予超級大國以“刑不上大夫”的特權——掌握上述技術能力的超級大國間將借助新的“恐怖均勢”形成新社交禮儀,然后威懾中小國家和非國家行為體,并由此奠定后冷戰時代的國際秩序。

陳義媛

博士,中國農業大學人文與發展學院副教授

通過將土地轉包給當地的家庭農場(“代管戶”),企業得以將這些家庭農場吸納進自己的產業鏈中,并利用本地人的社會資源,如熟人社會的“人情”“面子”“內外有別”等原則,解決勞動雇傭、監督以及村莊公共資源的使用問題。本文認為,家庭農場所賦有的社會資源可以成為下鄉企業化解社會困境的潤滑劑,貢獻于資本積累。
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越來越多的情況表明,推動國債發行增加已成為落實積極財政政策“提質增效”和貨幣政策逆周期調節實現靈活適度的有效途徑。因此,安邦咨詢建議推動積極財政政策,還是應該把重心放在增加國債的發行上。通過增加國債發行這一中國式“QE”,仍不失為中國重組金融資產負債表、降低財政負擔和提振經濟活力的明智選擇。
幾乎被華爾街拋棄的特斯拉投資中國,挽救了其命運。特斯拉在中國得到了一路超級綠燈,僅用一年時間就完成了從簽約、建廠投產,再到正式對外交付國產MODEL3。中國舉全國之力支持特斯拉,期望得到什么呢?最大的可能性是希望特斯拉成為代表行業標準的“領頭羊”,拉動起中國的相關產業鏈供應鏈,最終帶動中國的電動車產業。不過,中國最終能否得償所愿,現在還是未知數。
隨著政府儲備和進口增加的豬肉陸續投放市場,2019年12月,中國豬肉批發價格有所回落。農業農村部數據顯示,1月7日,全國農產品批發市場豬肉平均價格為45.88元/公斤,較11月1日52.40元/公斤的價格高峰下降14.21%。但分析師警告稱,豬肉價格下跌可能是短期現象,豬肉價格將在春節后繼續上漲。
目前,外資銀行德意志(中國)銀行首次入選青島地方債承銷團,青島也是德意志(中國)銀行在中國地方政府債券承銷方面首個合作省市。外資銀行加入地方政府債券承銷團,有利于拓寬發行渠道,促進地方政府債券投資主體多元化,保障地方政府債券發行工作長期可持續。
地緣政治緊張局勢升溫致國際金價、油價大幅上漲。布倫特原油期貨報69.85美元/桶,美原油期貨報64.00美元/桶。但瑞銀發表報告稱,盡管地緣政治局勢緊張刺激油價短期急漲,但因今年全球原油供過于求的問題較為顯著,預計美國輕質原油期貨價格將在今年3月末回落至每桶55美元。瑞銀將2020年國際黃金目標價格調至1600美元/盎司。
歐元區去年12月CPI初值同比升1.3%,預期升1.3%,前值升1%;環比升0.3%,符合預期。機構認為,歐元區12月CPI月率和年率均符合預期值。由于能源價格上漲有助于推動12月份的通脹,而核心數據總體保持穩定。歐洲央行可能在近期按兵不動,并且會在很長一段時間里實施QE,即使油價大幅走高也不會改變。
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