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國外智庫看中國 Perspectives On China

陳功

安邦咨詢創始合伙人、首席研究員、博士后導師、著名智庫學者、信息分析權威專家。“新絲綢之路”的最早研究者,中國陸權理論的最早研究者。研究方向主要是基于信息分析的地緣政治戰略和城市發展戰略

威懾理論自從核武器誕生以來,經過長時期的發展,曾經繁榮一時。世界有核國家的基本戰略或多或少都受其影響。因此核威懾理論對世界安全環境的影響極大。核威懾理論的體系內容非常龐雜,但其主要的思想構成卻相對簡單。一般認為,實現威懾主要通過兩個方面:通過“懲罰”(by punishment)或通過“拒止”(by denial)。前者指通過建立具有足夠毀滅力的報復力量,使得對方顧及到自己的損失而放棄進攻性行為,本質上是防御性的;而后者指的是通過降低對方進攻性行為的成功率來實現威懾,從某種意義上講是進攻性的。伯納德·布羅迪在1959年的觀點是,可靠的核威懾力量必須始終處于準備使用的狀態,但不能已經被使用,否則談不上威懾了。托馬斯·謝林在1966年提出,傷害另一個國家的能力現在被用作防止其做出某種行為的一種因素。他認為,以武力為基礎的討價還價的能力是威懾理論的基礎。

在冷戰時期,世界秩序建立在美蘇兩強的核保護傘之下,形成相對的核均衡,因此核威懾理論在這段期間里,具有獨特的價值,并且有所發展。因為一個相對弱的(擁核)力量可以憑借其極端的破壞力量阻止另一個更強大的對手,只要這個相對弱小的國家能夠在第一波突發襲擊中有可能存留下來,那么它在國際新秩序體系中就擁有發言權。這樣的觀點促使更多的國家渴望擁有核力量,實際也推動了核武器以及核技術的大發展。

實際上,進入新世紀以來,隨著核技術的發展,核武器在世界的普及化,越來越多的國家開始擁有核武器,這使得核威懾理論的存在價值受到很大的質疑和挑戰。2004年,弗蘭克·C·扎加雷提出,核威懾理論在邏輯上不一致,在經驗上不可靠。亨利·基辛格、比爾·佩里、喬治·舒爾茨、以及山姆·納恩等地緣政治大師、學者也表達了類似的觀點,他們認為核威懾遠不能讓世界更安全,核武器已成為極端風險的因素。在國內,追蹤研究核戰風險的安邦咨詢(ANBOUND)自2006年朝鮮首次核試驗以來也曾經多次警告,由于核武器的小型化,尤其是有核國家的普遍化,世界正在面臨空前的核戰爭風險。換句話說,安邦的主要觀點認為,核威懾理論已經過時,以核武器作為威懾力量,防止核戰爭的爆發實際就是一種自我麻醉,現在的世界已經進入一個核對抗的時代,核戰略是常規軍事戰略的組成部分。

曹東勃

上海財經大學馬克思主義學院副教授

宋銳

上海財經大學馬克思主義學院

早在當下以脫貧攻堅為主軸展開的、對中西部貧困地區縣域發展方向的項目制管理之前,由于地方財源匱乏和中央轉移支付制度的逐步完善,相當一部分縣域發展的主導權已經更緊密地控制在上級政府手中。應對上級、爭取資源,成為縣級政府的一項重要工作。當然,這樣的應對天長日久,也就必然累積了不少官僚主義、形式主義的弊病。

楊軍

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授

董婉璐

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院博士后

隨著農產品貿易開放度、貿易便利化水平的大幅提升,以及食物消費快速升級與農業生產調整緩慢之間矛盾的加劇,中國農產品貿易變化與特征在2012年之后表現出與加入WTO之后的前期階段顯著的差異性。農產品貿易總體增速明顯降低,進出口產品結構發生顯著改變。勞動密集型農產品進口保持高速增長,占農產品進口份額持續快速上升,凈出口持續下降。以高附加值為特征的勞動密集型農產品進口快速增長,這對國內高附加值農業產業發展、農業轉型升級路徑和國內農業產業的增值空間都將產生顯著而深遠的影響。

彭冰

北京大學法學院教授

歷經六年,《證券法》修訂終于成功通過。從最終頒布的《證券法》修訂稿來看,此次修訂相比三審稿,在證券定義、注冊制改革、投資者保護和違法懲戒方面都有所突破,但在證券發行方面又有“退步”,算是一次相對“中庸”的修訂。縱覽修訂后的《證券法》,核心亮點表現為:相對擴大了證券的定義;全面推行注冊制;提高了投資者保護水平;加重了對違法行為的懲處力度。但從投資者保護角度來看,證券的定義擴大不夠;從便利企業融資的角度來看,證券發行制度缺乏足夠的豁免安排。《證券法》修改的目標最終能否實現,還依賴于執法和司法,依賴于相關制度能否得到落實。

丁建臣

對外經貿大學金融學院教授

宋海燕

對外經貿大學金融學院博士研究生

曹書寧

中國工商銀行北京分行

國外銀行監管經驗表明,無論是美國的雙線多頭傘形銀行監管,還是英國的“準雙峰”銀行監管,監管動作協調統一,監管政策一體化,股東監管實際上已經成為金融監管的中樞。發達國家監管主體重構,監管客體明晰,監管依據完善,監管環境優化,追求股東監管效率等成熟經驗都值得借鑒。其中,嚴格界定銀行股東權利義務,加重股東責任,控制持股比例,嚴格限制關聯交易及授信,內部關聯貸款擔保全額覆蓋,股東信息社會全公開,披露股東代表個人財務信息,防止和平衡股東收益等更值得學習借鑒。

吳士存

中國南海研究院院長、中國—東南亞南海研究中心理事會主席

在2019年,南海問題依然受到國際社會廣泛關注,既是國際主流媒體跟蹤報道的熱門方向,也是許多雙、多邊政治磋商和學術會議繞不開的話題。對于2020年的南海形勢,雖然仍可預言相對穩定、可控,但消極和不確定因素將顯著增多,我們面臨的維權維穩壓力不能低估。伴隨著“南海行為準則”案文磋商的加速推進,地區規則構建將進入影響力和主導權爭奪的博弈時期,新的動蕩或將不期而至。

田輝

國務院發展研究中心金融研究所研究室主任、研究員

就當下而言,美國對某國或某地區揮舞起關稅大棒似乎已經算不上是一件新鮮事了,不過12月初威脅要對進口自法國的21.7億歐元(24億美元)的商品征收100%的關稅,仍然突破了一定的“審美疲勞”,引起了國際社會的廣泛關注。關稅威脅的背后,既涉及數字稅這個新議題,也涉及國際治理體系的新變化。在事關數字稅爭議的幾個回合中,我們看到了新問題、新方案;也看到了老傳統、舊習慣;同樣既看到了希望,也看到了悲觀。

孫興杰

吉林大學國際關系研究所副所長

從斯德哥爾摩會談之后,朝鮮對美國展開了一輪密集的外交攻勢。斯德哥爾摩會談戛然而止,到底是哪一方沒有誠意,不得而知,但能夠看到朝鮮的焦慮和迫切,“年底之期”對美國形成了威懾,也是朝鮮的自我設限。朝鮮在年底要實現什么樣的目標呢?就目前來看,如果不能迫使美國解除制裁,實現美朝關系大轉圜,那朝鮮可能就會宣布結束無核化談判。若是如此,意味著近兩年的半島外交緩和期結束了。

項兵

長江商學院創辦院長、中國商業與全球化教授

從各經濟體的歷史經驗看,跨越中等收入陷阱無可置疑是個重大的社會發展挑戰,從歷史經驗來看成功幾率不高。從中國的國情看,我們也有很多獨特的挑戰性因素。面向未來,我們應高度重視中等收入陷阱問題, 既要從其他經濟體的成功與失敗中汲取經驗和教訓,也要充分考慮世界大變局與中國新時代的新情況, 為成功地跨越中等收入陷阱做足功課。

馮俏彬

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長、研究員

要做好明年的經濟工作,既需要“穩”字當頭,保持經濟運行在合理區間,也需要深化經濟體制改革,長短結合、標本兼治,確保我國經濟既有量的合理增長,更有質的穩步提升。當前應深化八大改革推動經濟量增質升,即要加快建設高標準市場體系;加快國資國企改革、推動國有資本布局優化調整;要完善產權制度,大力加強產權和知識產權保護;要改革土地計劃管理方式;繼續深化科技體制的改革;深化財稅體制改革;要深化金融供給側改革;進一步推動高水平的對外開放。

劉琨

北京師范大學地理科學學部

劉學敏

北京師范大學地理科學學部

產業扶貧是解決農村貧困人口增收脫貧的一項根本性和長遠性重要舉措, 是從短期效益到長期效益、從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧轉變的關鍵路徑;同時,通過產業發展也可以增加縣域財政收入,反過來支撐其他的扶貧措施。可見,產業發展是富民強縣的最根本舉措。然而,伴隨著精準扶貧的不斷推進和深入,產業扶貧和扶貧產業發展暴露出了諸多不足,尤其是不可持續的問題,應引起高度關注。

邵婧婷

中國社會科學院工業經濟研究所副研究員

數字化、智能化技術是“互聯網+”的后續延伸,在技術層面上各有側重又相互促進,共同影響著企業的生產過程,并進一步滲透到生產管理、研發設計、組裝流程、售后服務等企業價值鏈的各個環節。數字化、智能化能夠有效提升生產管理效率、為生產研發提供綜合服務、為生產組裝提供技術支持、使銷售及售后協同發展、促進企業商業模式變革,在企業轉型升級過程中發揮積極作用,推動企業價值鏈的重塑,能夠為我國在經濟新常態下及時調整產業政策、優化制度環境提供助力。

高飛

外交學院副院長、教授

當今世界處于“百年未有之大變局”,經濟社會文化大發展、國際秩序大變革、國家間關系大調整,世界面臨的不穩定性、不確定性突出,多邊主義面臨危機,全球治理遭遇挑戰。面對大變局,美國采取了逆全球化政策,歐盟、日本采取迂回多邊主義政策,俄羅斯主張重構世界規則秩序。與之不同,中國堅持和平發展道路,踐行合作共贏的開放戰略,堅定維護多邊主義。中國要繼續加強研究世界正在發生的大變局,對外交往中保持務實、自信、低調,全面深化國內改革,順應“大變局”塑造和延長戰略機遇期,適應“大變局”構建更加公正合理的國際秩序。

沈梓鑫

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所助理研究員

江飛濤

中國社會科學院工業經濟研究所副研究員

美國聯邦政府是在尊重市場機制和公平競爭基本原則的前提下,構建起以科技與創新政策為核心的現代產業政策體系,而政府在其中正發揮著越來越積極的作用。2008年金融危機爆發以后,美國政府在戰略部署上以推動先進制造業為主要目標,將產業政策與競爭政策共同視作促進產業發展與競爭力提升的重要政策,在具體措施上更為隱蔽和多樣化,主要采用功能性、服務性政策工具,重點支持基礎技術與通用技術的研究與擴散。

胡波

盤古智庫學術委員、北京大學海洋戰略研究中心主任

當前,國際海洋安全秩序研究的重要性與日俱增。一方面,海洋地緣政治競爭、海洋爭議和全球性海洋安全等問題愈演愈烈,世界亟待建立有效的海洋安全制度;另一方面,有關海洋安全的共識、制度和規則極度缺失,整個世界缺乏一個包容各主要海上力量的秩序架構。隨著中俄等后發海洋強國的興起,美國主導的海洋安全秩序的包容性越來越受到質疑。

鐘正生

財新智庫莫尼塔研究董事長兼首席經濟學家

張璐

莫尼塔研究高級分析師

2018年11月,在民營企業信心陷入低谷,民企債務違約頻發的背景下,習近平總書記主持召開民營企業座談會,開啟了多措并舉紓困民企的政策組合。經過一年多的時間,市場直觀的感受是,這些政策在改善民營企業經營,提升民營企業家信心上取得了長足進步。但從民企債券凈融資仍在持續惡化、民間投資增速仍然低迷不振上,亦可看出政策效應仍有提升的空間。這也許就是中央發文“28條”支持民企發展的大背景。

楊曉晨

中國科技大學國際金融研究院全球經濟與國際金融研究中心研究員

張明

中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員、博士生導師

若Libra真能順利成為諸多國家的主流數字貨幣,則世界經濟的現有秩序大概率將被打破。首先是Libra將為小型經濟體引入非國家化的貨幣局制度;第二,對大型經濟體而言,更多可能表現為Libra的貨幣乘數所帶來的通脹壓力;第三,類似于ETF基金的設計將產生大量中間狀態的資產形態,將使Libra的流動性管理為全球市場帶來新的不確定性;第四,如果Libra開展信貸業務,將使問題更加復雜化。
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中美談判的現實和貿易談判內容,大都是圍繞美國要求的博弈,其中缺少中國利益尤其是長遠利益的反映。因此對于目前以及未來的中國來說,明確中美兩國談判的大方向,無疑具有更加重要的作用。我們認為,長效機制的建立才是中國在未來中美貿易談判中的首要目標。只有建立長效化機制,才能真正實現我國外部經濟環境的長期穩定,才能在世界貿易環境中建立穩固的中國地位。
自改革開放以來,中國一直奉行“在發展中解決問題”,通過經濟高速增長,讓人民物質生活切實改善。如果發展陷入停滯,不但不能解決問題,還可能讓很多潛藏的問題一次性的爆發。過去中國常有GDP增速“保八”、“保七”,其潛臺詞是一旦保不住這種速度,中國的深層矛盾可能會集體浮現。在發展中解決問題,在2020年的中國仍然具有很強的現實意義。
中國商務部預計,2019年全年進出口總額有望達到30萬億元人民幣。據海關統計,2019年1-11月中國進出口總額28.5萬億元,同比增長2.4%。其中出口15.55萬億元,增長4.5%;進口12.95萬億元,與去年同期基本持平;貿易順差2.61萬億元。2019年前11個月中國對新興市場進出口占比提高至59.5%;民營企業出口占比首次超過50%。
國際學術期刊《整體環境科學》于2019年12月23日在線發布的一篇研究論文稱,在2005-2010年,中國特有物種、國家一級重點保護動物長江白鱘已經滅絕(extinct)。這是繼白鱀豚(極危,CR,可能已滅絕)和長江鰣魚被宣布功能性滅絕之后的又一壞消息。除長江白鱘滅絕外,中國特有的中華鱘、長江鱘仍被評估為“極危”等級。多個長江物種在當代滅絕,堪稱時代的悲歌。
愛爾蘭作為美國科技企業“避稅天堂”的地位,已在歐美施壓之下面臨終結。過去10年,荷蘭、愛爾蘭及美國的稅務法例,容許Google可以就美國以外的利潤,繳付個位數百分比的稅率,大約是海外市場平均稅率的四分之一。針對科技跨國企業避稅行為,法國去年開始收取數碼稅;經合組織(OECD)也開始施壓。最終,愛爾蘭選擇了讓步。
滬倫通是A股市場與境外市場互聯互通的重要舉措,市場此前預計滬倫通有望在2020年第一季度正式運行。路透社報道稱,上海與倫敦證交所的股市互聯互通計劃被叫停。消息人士稱,滬倫通被暫停可能是因為非市場的原因。中國外交部聲明稱,希望英國能為在英國投資的中國企業提供一個公平、公正的商業環境,并為兩國在各個領域順利開展務實合作創造適當條件。
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